水處理行業(yè)發(fā)展受制約 目前市場存問題
我國水處理設(shè)備行業(yè)發(fā)展
一、隨著節(jié)能減排的深入推進(jìn)，水處理設(shè)備市場前景廣闊，容量很大，而且大部分投資都是國債或世行貸款資金，這更會(huì)吸引各方力量加入到這個(gè)行業(yè)中。因此，為了更好地保障國家資金的有效使用，確保治污工程達(dá)到節(jié)能減排的目的，建議國家有關(guān)主管部門盡快建立完善水處理設(shè)備市場準(zhǔn)入制度。
二、根據(jù)水處理設(shè)備質(zhì)量管理現(xiàn)狀，建議盡快明確監(jiān)管主體，建立行之有效的監(jiān)管制度，明確對(duì)某些重點(diǎn)工程中的重點(diǎn)設(shè)備安裝完工投入試運(yùn)行前，必須經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可投入運(yùn)行。建議盡快出臺(tái)設(shè)備監(jiān)理制度。
三、加快水處理設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化工作。依托已經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)的環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)和水處理設(shè)備分技術(shù)委員會(huì)，開展現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的整理和規(guī)范，盡快制訂出重點(diǎn)水處理設(shè)備國家標(biāo)準(zhǔn)，改善多種標(biāo)準(zhǔn)交叉并行的現(xiàn)狀，為企業(yè)生產(chǎn)和政府實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管提供依據(jù)。
目前市場存在的問題
一、產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度不健全。由于我國整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，至今無論在理論上還是在實(shí)踐中都尚未建立起有效的水處理設(shè)備管理體系，特別是從事水處理設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)分散于國家和地方的各工業(yè)部門，沒有明確的部門統(tǒng)一進(jìn)行管理，產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度不健全，產(chǎn)業(yè)門檻偏低導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)魚目混雜，不具備生產(chǎn)條件的皮包公司大量存在。中央電視臺(tái)曾曝光甘肅省某污水處理廠正式運(yùn)行后不長時(shí)間，設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題，按當(dāng)初招標(biāo)資料再找設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)已經(jīng)找不到了，造成了資金的浪費(fèi)也沒有達(dá)到治污的目的。
二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管缺失。由于水處理設(shè)備的特殊性，許多生產(chǎn)廠家只是加工零部件，成品需要到使用現(xiàn)場才能組裝成型，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)針對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)也必須在設(shè)備使用現(xiàn)場進(jìn)行，但由于各部門的職能劃分，質(zhì)監(jiān)局只是把好產(chǎn)品出廠質(zhì)量關(guān)，對(duì)于使用現(xiàn)場的產(chǎn)品沒有監(jiān)管權(quán)，而當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門只是對(duì)整個(gè)工程的運(yùn)行效果進(jìn)行監(jiān)管，現(xiàn)行的工程監(jiān)理也不包括設(shè)備的監(jiān)理，可以說環(huán)保設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管基本還是空白，沒有形成科學(xué)有效的質(zhì)量監(jiān)管體系，水處理設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理長期無明確的主管部門，缺乏有效管理手段。
雖然目前也開展了環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證，但這種認(rèn)證屬于自愿性的，相關(guān)配套鼓勵(lì)政策也沒有出臺(tái)，企業(yè)認(rèn)證積極性不高。因此，目前主要是靠市場行為來規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，但我國的市場機(jī)制一些方面還不規(guī)范，這就為某些企業(yè)鉆監(jiān)管的空子提供了機(jī)會(huì)，不正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幒鸵恍┑貐^(qū)地方保護(hù)主義較嚴(yán)重，影響了環(huán)境保護(hù)投資效益并造成了環(huán)保產(chǎn)品市場混亂，妨礙了企業(yè)間的公平競爭，嚴(yán)重制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展滯后。例如在水處理設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)管理方面，截至目前還沒有建立起完整科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)制訂更是處于滯后狀態(tài)，3種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并行，環(huán)境保護(hù)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都涉及水處理設(shè)備，但卻各自有標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)，存在部分標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)制定、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用扯皮以及標(biāo)準(zhǔn)管理混亂等現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)中的大量技術(shù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)直接或間接來源于國外標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品樣本，缺乏科學(xué)技術(shù)研究，數(shù)據(jù)缺乏實(shí)驗(yàn)結(jié)果驗(yàn)證。
由于水處理設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化總體水平偏低，一些過分遷就現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀的低水平標(biāo)準(zhǔn)存在，使許多達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求但缺乏市場競爭力的產(chǎn)品充斥市場，造成產(chǎn)品效率低下和資源浪費(fèi)，使一些國外淘汰的產(chǎn)品長驅(qū)直入。更為嚴(yán)重的是，一些企業(yè)自主研發(fā)采用先進(jìn)技術(shù)的高新技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)出臺(tái)，客觀上影響了科技創(chuàng)新能力的提高、行業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。
