高層建筑防火兩大要害
聯(lián)合物業(yè)公司、工青婦和各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體等， 一方面充分施展社會(huì)愿望者隊(duì)伍和社會(huì)化救助服務(wù)團(tuán)體的作用?？稍囂接山值馈⒕游瘯?huì)牽頭，各居民小區(qū)建立“安全愿望者隊(duì)伍”對(duì)社區(qū)的防火、治安、衛(wèi)生等安全隱患舉行督促檢查。政府則定期組織力量專程對(duì)這些愿望者舉行緊迫搶救、逃生、消防、危重病人與傷員搶救等專項(xiàng)培訓(xùn)和演習(xí)。
強(qiáng)化對(duì)建筑施工的安全監(jiān)督
11月15日下午， 其二。上海市靜安區(qū)一棟高層住宅突發(fā)大火，死傷繁重。截至11月19日，當(dāng)?shù)卣▓?bào)，已有58人遇難。
初步追查顯現(xiàn)，火災(zāi)起因?yàn)殡姾高`章操縱。樓外附著的大度易燃物品及由此建立的劇毒濃煙，都是致災(zāi)主因。
事非偶發(fā)。據(jù)《了望》新聞周刊掌握的信息，此前一些地方已有多起施工期間引發(fā)的建筑火災(zāi)，理由絕大多數(shù)出自違規(guī)用火及保溫資料易燃。
反觀“1115火災(zāi)，尤令人痛心。盡管消防人員迅速趕到盡管啟用了優(yōu)秀滅火設(shè)備，但火勢(shì)擴(kuò)散之快，讓救者力有不逮。事后，業(yè)內(nèi)指稱，高層建筑火災(zāi)施救是一項(xiàng)固有難題，加之多項(xiàng)因素重疊，終致悲劇。
儼然鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的象征，高樓廣廈卻讓生命如此無(wú)力。以10層以上或24米為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)現(xiàn)有高層建筑逾16萬(wàn)棟，北京、上海、廣州三大鄉(xiāng)村皆在萬(wàn)棟上下。
對(duì)此，多位專業(yè)人士在接受本刊采訪時(shí)指出，鄉(xiāng)村高層建筑防火形勢(shì)嚴(yán)峻；建議強(qiáng)化對(duì)建筑施工的安全監(jiān)督，同時(shí)全面清查各地高層建筑的消防自救設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防實(shí)力的監(jiān)控，并著力完美其防火設(shè)計(jì)。
非如此，上?！?115大火既不是第一例，也不會(huì)是最后一例。
兩大要害：建材、火源
火災(zāi)發(fā)生時(shí)，上海膠州路728號(hào)大樓正在實(shí)施節(jié)能綜合整治項(xiàng)目。引發(fā)大火的電焊、腳手架板、尼龍織網(wǎng)以及樓房外立面裸露的大度聚氨酯泡沫，都是施工期間所為。
近似的節(jié)能改建，正在許多鄉(xiāng)村推進(jìn)。以聚氨酯泡沫為代表的外保溫層材料，因其耐火性差，已被公覺(jué)得央視大樓等多起施工階段火災(zāi)的禍因。
中鐵創(chuàng)建集團(tuán)總工程師賈洪表示，高層建筑施工中的防火問(wèn)題非常突出，有兩大要害。其一，建筑應(yīng)用易燃資料過(guò)多。例如建筑外層應(yīng)用的保溫資料，依照法定必需達(dá)到一定防火等級(jí)，不燃或者難燃，但現(xiàn)在市場(chǎng)上80%外墻保溫資料都屬易燃。
究其理由，一些創(chuàng)建單位尤其是缺乏足夠資質(zhì)的分包公司，更注重容重、厚度、隔熱保溫系數(shù)等指標(biāo)，而疏忽防火性能”賈洪說(shuō)。
2009年9月，住建部頒布了采用新型保溫層材料的法定，要求強(qiáng)制應(yīng)用難燃的無(wú)機(jī)保溫資料，但至今落實(shí)乏力。業(yè)內(nèi)人士辨析，本錢是主要理由之一。
而材料監(jiān)督的漏洞，讓創(chuàng)建單位能夠一邊將難燃的高成本的樣品拿到檢測(cè)機(jī)構(gòu)嘗試，一邊在現(xiàn)實(shí)施工中大度應(yīng)用易燃的低成本的資料。后者在燃燒情況下，大多會(huì)發(fā)生有毒氣體。
火源監(jiān)控不力。例如引起“1115大火的電焊，施工過(guò)程中本應(yīng)有嚴(yán)厲的應(yīng)用法定。率先是工程中的電焊作業(yè)要有審批手續(xù)，要通過(guò)專人準(zhǔn)許，并派專人盯察，檢查動(dòng)火部位、動(dòng)火周圍材料、動(dòng)火壞境、動(dòng)火時(shí)間；其次是考驗(yàn)動(dòng)火人員的資歷，看其是否持崗上證、安全知識(shí)是否清楚，否具備動(dòng)火的克制實(shí)力；再次還要有監(jiān)測(cè)和捍衛(wèi)辦法，有專程收集電焊焊渣的器具。
內(nèi)部將其燃著， 如果高溫焊渣穿透保溫資料。撲救工作會(huì)更加艱難。賈洪說(shuō)，由于資料表面不透水，消防水柱從外表澆下，不一定夠得著火源。而一旦錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，火勢(shì)擴(kuò)散，濃煙滾滾，更不容易找到火苗，給消防增加了難度。
外力撲救有限
消防業(yè)內(nèi)人士稱， 劉海龍表示。上海市的消防程度在全國(guó)首屈一指，以其專業(yè)設(shè)備和水準(zhǔn)，對(duì)撲滅高樓大火也有心乏力，只能以阻隔火勢(shì)、鼎力救人為主。
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法定，建筑高度超出24米的公共建筑、10層及10層以上的住宅建筑以及2層及2層以上、建筑高度超出24米的工業(yè)建筑，均為高層建筑。高度超出100米的建筑，超高層建筑。
消防安全研究專家、清華大學(xué)公共安全研究中心副主任袁宏永指出，高層建筑火災(zāi)發(fā)生后，存在火勢(shì)擴(kuò)散快、人員分散難、消防車舉高不夠、消防供水壓力缺乏等問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)覺(jué)得，這些問(wèn)題在國(guó)際上也未得到妥當(dāng)解決。據(jù)明白，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)一般鄉(xiāng)村配備的高端消防車舉高不到60米，世界優(yōu)秀的消防車舉高也僅百米。如果上百米高的高樓出現(xiàn)火災(zāi)，很難靠外表力量援救。
11月17日，上海市消防局局長(zhǎng)陳飛在新聞發(fā)布會(huì)上表示，上海消防購(gòu)置的能處置300米高空火情的壓縮消防車，膠州路特大火災(zāi)中已被啟用，但壓縮消防車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，整棟樓曾經(jīng)形成了立體全面燃燒的情況”
北京市石景山區(qū)公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)劉海龍告知本刊記者，高層建筑內(nèi)的電梯、管道井、排氣道等各種豎向管井，就像一座座煙囪，火勢(shì)擴(kuò)散擴(kuò)大的首要門道，并極易使整幢建筑形成立體火場(chǎng)。這種“煙囪”效應(yīng)，會(huì)讓撲救變得更加艱難，同時(shí)還約摸危及逃往天臺(tái)的人員的生命安全。
專業(yè)人士測(cè)定，火災(zāi)燃燒強(qiáng)烈階段，各管井煙氣蔓延速度可達(dá)34米/秒。以一座高度為100米的高層建筑為例，無(wú)攔擋的情況下，半分鐘左右煙氣就能順豎向管井蔓延到頂層。
據(jù)明白，為應(yīng)對(duì)高層援救，北京消防曾經(jīng)配置了90多米的云梯車，101米的云梯車也將要到位。同時(shí)，還將購(gòu)置直升機(jī)以增強(qiáng)高層滅火力量。
但現(xiàn)場(chǎng)撲救仍會(huì)遭遇許多限制。比如，一些寸土寸金的大城市，建筑密集，消防云梯車還會(huì)受限于樓宇環(huán)境、停車條件等；直升機(jī)的應(yīng)用，會(huì)受限于有無(wú)下降平臺(tái)、否具備取水條件等；建筑物應(yīng)用的建筑資料、裝修資料的耐火等級(jí)達(dá)不到國(guó)度法定，使撲救工作難以掌控等。
一些老問(wèn)題更為稀罕。消防通道被占導(dǎo)致消防車輛無(wú)法及時(shí)進(jìn)入、小區(qū)綠化波及云梯車正常升起、管網(wǎng)老化導(dǎo)致供水無(wú)法加壓等，都會(huì)造成消防力量不能第一時(shí)間施展最大的作用。劉海龍說(shuō)。
防火“第一道關(guān)”
火災(zāi)發(fā)生后，初期階段最易撲救。多位專業(yè)人士告知《了望》新聞周刊記者，高層大樓最頂事的滅火方式是內(nèi)部迅速自救。一旦火勢(shì)起來(lái)，鋼筋、水泥等現(xiàn)有建筑主材將難以幸免。
建筑內(nèi)部的消防設(shè)施是撲救初期火災(zāi)的首要工具和保障。
建筑的物業(yè)單位或管束應(yīng)用單位要定期對(duì)建筑消防設(shè)施舉行維護(hù)管束， 所以。確保消防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，耐久頂事地施展其防止和減少建筑火災(zāi)的作用。
另外， 火災(zāi)過(guò)后。建筑管束單位要對(duì)消防設(shè)施的管束維護(hù)人員及消防安全捍衛(wèi)人員定期舉行培訓(xùn)工作，確保他能熟練應(yīng)用建筑內(nèi)部消防設(shè)施，火災(zāi)發(fā)生后迅速施展滅火作用。
上海大火爾后，各鄉(xiāng)村即緊迫展開(kāi)消防檢查。11月16日至12月16日，北京消防部門以暗訪形式舉行消防安全大檢查。中間，高層建筑是檢查的重點(diǎn)，將檢查安全入口、分散通道疏通情況，消防設(shè)施滅火器材情況。
袁宏永指出，國(guó)內(nèi)在建筑階段有《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》作為法律，對(duì)建筑材料、防火分隔、人員分散、防排煙、消防給水、固定主動(dòng)滅火設(shè)施、主動(dòng)報(bào)警作了較為詳細(xì)的法定，設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、應(yīng)用等環(huán)節(jié)也都有法定。
因此，要嚴(yán)厲掌握第一道關(guān)。高層建筑的設(shè)計(jì)單位和施工單位在保障建筑物應(yīng)用功能的前提下，應(yīng)嚴(yán)厲按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》火災(zāi)主動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》主動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范、規(guī)范及法定舉行高層建筑構(gòu)造、裝修資料取材和配套消防設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。
建議，一方面更加嚴(yán)厲監(jiān)督，從設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)用各環(huán)節(jié)，管束到位；另一方面，加大火災(zāi)責(zé)任追究和處罰力度，要使得“玩火”企業(yè)和個(gè)人付出違法的繁重代價(jià)。
賈洪也建議強(qiáng)化對(duì)高層建筑消防實(shí)力的監(jiān)控，創(chuàng)建單位嚴(yán)厲實(shí)行工程計(jì)劃。覺(jué)得，若嚴(yán)厲信守國(guó)度規(guī)范，高層建筑有一系列防火安全保障。但若因各種理由整棟建筑存在先天缺乏，那么后期的管束和辦法也無(wú)法彌補(bǔ)建筑上的防火毛病。
另外，也應(yīng)進(jìn)一步完美建筑標(biāo)致、應(yīng)用效率與消防安全之間的平衡。比如，當(dāng)今鄉(xiāng)村大度建筑將分散樓梯作為消防樓梯應(yīng)用，有的密集塔樓里一層十幾戶僅共用一個(gè)樓梯間，高層住宅未設(shè)嚴(yán)厲的消防分區(qū)，等等。固然并不違背現(xiàn)有建筑規(guī)范，但不啻為隱患。
組織自防自救
大火頻發(fā)，亦流露出一個(gè)痼疾：相對(duì)于鄉(xiāng)村化快速進(jìn)展，鄉(xiāng)村居民的危險(xiǎn)防備意識(shí)顯著滯后。
劉海龍說(shuō)，火災(zāi)發(fā)生后，不少群眾往往不知道如何撲救、如何逃生。這種情況下，應(yīng)當(dāng)在社會(huì)上加強(qiáng)消防安全宣傳力度，通過(guò)各種渠道讓社會(huì)人人懂消防、人人會(huì)消防，讓消防知識(shí)深入人心。一旦發(fā)生火災(zāi)，大家能迅速回憶起正確的滅火和逃生辦法，保障親身的生命財(cái)富安全。
袁宏永建議，加強(qiáng)居民防火意識(shí)和分散演習(xí)，加強(qiáng)預(yù)案制作的科學(xué)性和演練。
同時(shí)，防火工作社會(huì)化是集體提升全民防火程度的必經(jīng)之路。表示，現(xiàn)在的火災(zāi)損失主要由國(guó)度、受災(zāi)企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)，政府負(fù)責(zé)消防設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督、消防監(jiān)督，但利益并不掛鉤。應(yīng)盡快實(shí)施火災(zāi)安全法度，引入第三方監(jiān)督力量，以提高消防社會(huì)化程度。
上海市局部政協(xié)委員提出，國(guó)大城市亟待建立綜合防災(zāi)管束布局。頂事整合應(yīng)急資源的同時(shí)，加大對(duì)市民防災(zāi)自救實(shí)力的培訓(xùn)。
強(qiáng)化對(duì)建筑施工的安全監(jiān)督
11月15日下午， 其二。上海市靜安區(qū)一棟高層住宅突發(fā)大火，死傷繁重。截至11月19日，當(dāng)?shù)卣▓?bào)，已有58人遇難。
初步追查顯現(xiàn)，火災(zāi)起因?yàn)殡姾高`章操縱。樓外附著的大度易燃物品及由此建立的劇毒濃煙，都是致災(zāi)主因。
事非偶發(fā)。據(jù)《了望》新聞周刊掌握的信息，此前一些地方已有多起施工期間引發(fā)的建筑火災(zāi)，理由絕大多數(shù)出自違規(guī)用火及保溫資料易燃。
反觀“1115火災(zāi)，尤令人痛心。盡管消防人員迅速趕到盡管啟用了優(yōu)秀滅火設(shè)備，但火勢(shì)擴(kuò)散之快，讓救者力有不逮。事后，業(yè)內(nèi)指稱，高層建筑火災(zāi)施救是一項(xiàng)固有難題，加之多項(xiàng)因素重疊，終致悲劇。
儼然鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的象征，高樓廣廈卻讓生命如此無(wú)力。以10層以上或24米為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)現(xiàn)有高層建筑逾16萬(wàn)棟，北京、上海、廣州三大鄉(xiāng)村皆在萬(wàn)棟上下。
對(duì)此，多位專業(yè)人士在接受本刊采訪時(shí)指出，鄉(xiāng)村高層建筑防火形勢(shì)嚴(yán)峻；建議強(qiáng)化對(duì)建筑施工的安全監(jiān)督，同時(shí)全面清查各地高層建筑的消防自救設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防實(shí)力的監(jiān)控，并著力完美其防火設(shè)計(jì)。
非如此，上?！?115大火既不是第一例，也不會(huì)是最后一例。
兩大要害：建材、火源
火災(zāi)發(fā)生時(shí)，上海膠州路728號(hào)大樓正在實(shí)施節(jié)能綜合整治項(xiàng)目。引發(fā)大火的電焊、腳手架板、尼龍織網(wǎng)以及樓房外立面裸露的大度聚氨酯泡沫，都是施工期間所為。
近似的節(jié)能改建，正在許多鄉(xiāng)村推進(jìn)。以聚氨酯泡沫為代表的外保溫層材料，因其耐火性差，已被公覺(jué)得央視大樓等多起施工階段火災(zāi)的禍因。
中鐵創(chuàng)建集團(tuán)總工程師賈洪表示，高層建筑施工中的防火問(wèn)題非常突出，有兩大要害。其一，建筑應(yīng)用易燃資料過(guò)多。例如建筑外層應(yīng)用的保溫資料，依照法定必需達(dá)到一定防火等級(jí)，不燃或者難燃，但現(xiàn)在市場(chǎng)上80%外墻保溫資料都屬易燃。
究其理由，一些創(chuàng)建單位尤其是缺乏足夠資質(zhì)的分包公司，更注重容重、厚度、隔熱保溫系數(shù)等指標(biāo)，而疏忽防火性能”賈洪說(shuō)。
2009年9月，住建部頒布了采用新型保溫層材料的法定，要求強(qiáng)制應(yīng)用難燃的無(wú)機(jī)保溫資料，但至今落實(shí)乏力。業(yè)內(nèi)人士辨析，本錢是主要理由之一。
而材料監(jiān)督的漏洞，讓創(chuàng)建單位能夠一邊將難燃的高成本的樣品拿到檢測(cè)機(jī)構(gòu)嘗試，一邊在現(xiàn)實(shí)施工中大度應(yīng)用易燃的低成本的資料。后者在燃燒情況下，大多會(huì)發(fā)生有毒氣體。
火源監(jiān)控不力。例如引起“1115大火的電焊，施工過(guò)程中本應(yīng)有嚴(yán)厲的應(yīng)用法定。率先是工程中的電焊作業(yè)要有審批手續(xù)，要通過(guò)專人準(zhǔn)許，并派專人盯察，檢查動(dòng)火部位、動(dòng)火周圍材料、動(dòng)火壞境、動(dòng)火時(shí)間；其次是考驗(yàn)動(dòng)火人員的資歷，看其是否持崗上證、安全知識(shí)是否清楚，否具備動(dòng)火的克制實(shí)力；再次還要有監(jiān)測(cè)和捍衛(wèi)辦法，有專程收集電焊焊渣的器具。
內(nèi)部將其燃著， 如果高溫焊渣穿透保溫資料。撲救工作會(huì)更加艱難。賈洪說(shuō)，由于資料表面不透水，消防水柱從外表澆下，不一定夠得著火源。而一旦錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，火勢(shì)擴(kuò)散，濃煙滾滾，更不容易找到火苗，給消防增加了難度。
外力撲救有限
消防業(yè)內(nèi)人士稱， 劉海龍表示。上海市的消防程度在全國(guó)首屈一指，以其專業(yè)設(shè)備和水準(zhǔn)，對(duì)撲滅高樓大火也有心乏力，只能以阻隔火勢(shì)、鼎力救人為主。
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法定，建筑高度超出24米的公共建筑、10層及10層以上的住宅建筑以及2層及2層以上、建筑高度超出24米的工業(yè)建筑，均為高層建筑。高度超出100米的建筑，超高層建筑。
消防安全研究專家、清華大學(xué)公共安全研究中心副主任袁宏永指出，高層建筑火災(zāi)發(fā)生后，存在火勢(shì)擴(kuò)散快、人員分散難、消防車舉高不夠、消防供水壓力缺乏等問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)覺(jué)得，這些問(wèn)題在國(guó)際上也未得到妥當(dāng)解決。據(jù)明白，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)一般鄉(xiāng)村配備的高端消防車舉高不到60米，世界優(yōu)秀的消防車舉高也僅百米。如果上百米高的高樓出現(xiàn)火災(zāi)，很難靠外表力量援救。
11月17日，上海市消防局局長(zhǎng)陳飛在新聞發(fā)布會(huì)上表示，上海消防購(gòu)置的能處置300米高空火情的壓縮消防車，膠州路特大火災(zāi)中已被啟用，但壓縮消防車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，整棟樓曾經(jīng)形成了立體全面燃燒的情況”
北京市石景山區(qū)公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)劉海龍告知本刊記者，高層建筑內(nèi)的電梯、管道井、排氣道等各種豎向管井，就像一座座煙囪，火勢(shì)擴(kuò)散擴(kuò)大的首要門道，并極易使整幢建筑形成立體火場(chǎng)。這種“煙囪”效應(yīng)，會(huì)讓撲救變得更加艱難，同時(shí)還約摸危及逃往天臺(tái)的人員的生命安全。
專業(yè)人士測(cè)定，火災(zāi)燃燒強(qiáng)烈階段，各管井煙氣蔓延速度可達(dá)34米/秒。以一座高度為100米的高層建筑為例，無(wú)攔擋的情況下，半分鐘左右煙氣就能順豎向管井蔓延到頂層。
據(jù)明白，為應(yīng)對(duì)高層援救，北京消防曾經(jīng)配置了90多米的云梯車，101米的云梯車也將要到位。同時(shí)，還將購(gòu)置直升機(jī)以增強(qiáng)高層滅火力量。
但現(xiàn)場(chǎng)撲救仍會(huì)遭遇許多限制。比如，一些寸土寸金的大城市，建筑密集，消防云梯車還會(huì)受限于樓宇環(huán)境、停車條件等；直升機(jī)的應(yīng)用，會(huì)受限于有無(wú)下降平臺(tái)、否具備取水條件等；建筑物應(yīng)用的建筑資料、裝修資料的耐火等級(jí)達(dá)不到國(guó)度法定，使撲救工作難以掌控等。
一些老問(wèn)題更為稀罕。消防通道被占導(dǎo)致消防車輛無(wú)法及時(shí)進(jìn)入、小區(qū)綠化波及云梯車正常升起、管網(wǎng)老化導(dǎo)致供水無(wú)法加壓等，都會(huì)造成消防力量不能第一時(shí)間施展最大的作用。劉海龍說(shuō)。
防火“第一道關(guān)”
火災(zāi)發(fā)生后，初期階段最易撲救。多位專業(yè)人士告知《了望》新聞周刊記者，高層大樓最頂事的滅火方式是內(nèi)部迅速自救。一旦火勢(shì)起來(lái)，鋼筋、水泥等現(xiàn)有建筑主材將難以幸免。
建筑內(nèi)部的消防設(shè)施是撲救初期火災(zāi)的首要工具和保障。
建筑的物業(yè)單位或管束應(yīng)用單位要定期對(duì)建筑消防設(shè)施舉行維護(hù)管束， 所以。確保消防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，耐久頂事地施展其防止和減少建筑火災(zāi)的作用。
另外， 火災(zāi)過(guò)后。建筑管束單位要對(duì)消防設(shè)施的管束維護(hù)人員及消防安全捍衛(wèi)人員定期舉行培訓(xùn)工作，確保他能熟練應(yīng)用建筑內(nèi)部消防設(shè)施，火災(zāi)發(fā)生后迅速施展滅火作用。
上海大火爾后，各鄉(xiāng)村即緊迫展開(kāi)消防檢查。11月16日至12月16日，北京消防部門以暗訪形式舉行消防安全大檢查。中間，高層建筑是檢查的重點(diǎn)，將檢查安全入口、分散通道疏通情況，消防設(shè)施滅火器材情況。
袁宏永指出，國(guó)內(nèi)在建筑階段有《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》作為法律，對(duì)建筑材料、防火分隔、人員分散、防排煙、消防給水、固定主動(dòng)滅火設(shè)施、主動(dòng)報(bào)警作了較為詳細(xì)的法定，設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、應(yīng)用等環(huán)節(jié)也都有法定。
因此，要嚴(yán)厲掌握第一道關(guān)。高層建筑的設(shè)計(jì)單位和施工單位在保障建筑物應(yīng)用功能的前提下，應(yīng)嚴(yán)厲按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》火災(zāi)主動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》主動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范、規(guī)范及法定舉行高層建筑構(gòu)造、裝修資料取材和配套消防設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。
建議，一方面更加嚴(yán)厲監(jiān)督，從設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)用各環(huán)節(jié)，管束到位；另一方面，加大火災(zāi)責(zé)任追究和處罰力度，要使得“玩火”企業(yè)和個(gè)人付出違法的繁重代價(jià)。
賈洪也建議強(qiáng)化對(duì)高層建筑消防實(shí)力的監(jiān)控，創(chuàng)建單位嚴(yán)厲實(shí)行工程計(jì)劃。覺(jué)得，若嚴(yán)厲信守國(guó)度規(guī)范，高層建筑有一系列防火安全保障。但若因各種理由整棟建筑存在先天缺乏，那么后期的管束和辦法也無(wú)法彌補(bǔ)建筑上的防火毛病。
另外，也應(yīng)進(jìn)一步完美建筑標(biāo)致、應(yīng)用效率與消防安全之間的平衡。比如，當(dāng)今鄉(xiāng)村大度建筑將分散樓梯作為消防樓梯應(yīng)用，有的密集塔樓里一層十幾戶僅共用一個(gè)樓梯間，高層住宅未設(shè)嚴(yán)厲的消防分區(qū)，等等。固然并不違背現(xiàn)有建筑規(guī)范，但不啻為隱患。
組織自防自救
大火頻發(fā)，亦流露出一個(gè)痼疾：相對(duì)于鄉(xiāng)村化快速進(jìn)展，鄉(xiāng)村居民的危險(xiǎn)防備意識(shí)顯著滯后。
劉海龍說(shuō)，火災(zāi)發(fā)生后，不少群眾往往不知道如何撲救、如何逃生。這種情況下，應(yīng)當(dāng)在社會(huì)上加強(qiáng)消防安全宣傳力度，通過(guò)各種渠道讓社會(huì)人人懂消防、人人會(huì)消防，讓消防知識(shí)深入人心。一旦發(fā)生火災(zāi)，大家能迅速回憶起正確的滅火和逃生辦法，保障親身的生命財(cái)富安全。
袁宏永建議，加強(qiáng)居民防火意識(shí)和分散演習(xí)，加強(qiáng)預(yù)案制作的科學(xué)性和演練。
同時(shí)，防火工作社會(huì)化是集體提升全民防火程度的必經(jīng)之路。表示，現(xiàn)在的火災(zāi)損失主要由國(guó)度、受災(zāi)企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)，政府負(fù)責(zé)消防設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督、消防監(jiān)督，但利益并不掛鉤。應(yīng)盡快實(shí)施火災(zāi)安全法度，引入第三方監(jiān)督力量，以提高消防社會(huì)化程度。
上海市局部政協(xié)委員提出，國(guó)大城市亟待建立綜合防災(zāi)管束布局。頂事整合應(yīng)急資源的同時(shí)，加大對(duì)市民防災(zāi)自救實(shí)力的培訓(xùn)。
