東莞卡板廠家具出口可從容應(yīng)對歐盟木材規(guī)則
東莞市義氣卡板廠是一家專業(yè)生產(chǎn)木卡板、木包裝箱等木器產(chǎn)品的木制品廠，位于東莞市大嶺山鎮(zhèn)向東管理區(qū)，廠地寬敞，交通便利，可為客戶設(shè)計(jì)產(chǎn)品。送貨上門，產(chǎn)品保證質(zhì)量，交貨快捷，目前在珠三角地區(qū)頗受歡迎，本廠推出的出口免檢卡板，該卡板不長蟲，不發(fā)霉，免消毒，免簽證，不受時(shí)間受制，可直接出口。只要在有關(guān)單據(jù)上注明無木質(zhì)包裝聲明即可，該產(chǎn)品符合各國入境和環(huán)保要求，實(shí)用可靠。英國度具協(xié)會(huì)最近在其網(wǎng)站上發(fā)表了一篇文章，扼要引見了歐盟木材規(guī)則，還對在英國如何恪守這項(xiàng)法規(guī)停止理解讀。這對我們理解并且應(yīng)對這項(xiàng)新規(guī)有一定的自創(chuàng)意義。
良好的森林運(yùn)營能夠減輕對氣候變化的影響，更好地獲得環(huán)境、社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)利益，這在全球已構(gòu)成了共識(shí)。歐盟據(jù)此新制定了《歐盟木材法規(guī)》。它的目的是為了進(jìn)一步改善林業(yè)運(yùn)營和采伐活動(dòng)，阻止非法采伐的木材進(jìn)入歐盟市場。該項(xiàng)法規(guī)是一個(gè)強(qiáng)迫性法規(guī)，將于2013年3月開端生效，也就是說，還有不到12個(gè)月的時(shí)間就要正式執(zhí)行這個(gè)法規(guī)了。它主要適用于在歐盟內(nèi)消費(fèi)及從歐盟以外國度進(jìn)口的木材及其木制品，因而這項(xiàng)法規(guī)與家具產(chǎn)品及室內(nèi)裝飾用木制品如木線條、地板、細(xì)木工制品等親密關(guān)連。家具及木制品制造商、批發(fā)商和進(jìn)口商將面臨一個(gè)新的嚴(yán)厲請求。
1法規(guī)的主要內(nèi)容
這個(gè)法規(guī)的題名為：歐盟木材法規(guī)No.995/2010。它包含以下根本內(nèi)容：
(1)歐盟木材規(guī)則根本請求；東莞卡板廠,東莞木箱,卡板
(2)認(rèn)證方案的作用；
(3)怎樣強(qiáng)迫施行歐盟木材規(guī)則；
(4)施行這個(gè)法規(guī)的時(shí)間表。
法規(guī)請求進(jìn)入歐盟市場的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承當(dāng)一種義務(wù)，即木材不是來自非法采伐的森林。它還對歐盟內(nèi)部的從事這些產(chǎn)品貿(mào)易的機(jī)構(gòu)提出了請求，這些產(chǎn)品包括的門類非常普遍，只要一些明顯是循環(huán)應(yīng)用項(xiàng)目及其資料的狀況例外。
1.1法規(guī)的根本請求
該法規(guī)的根本請求為，對進(jìn)入歐盟市場的木材制品的第一個(gè)訂(供)貨人(定義為“運(yùn)營人”)實(shí)行“盡責(zé)調(diào)查”程序，以最大限度地減少來源于“非法采伐”木材制品進(jìn)入歐盟市場的風(fēng)險(xiǎn)。
但是，在歐盟內(nèi)部采購的貿(mào)易商并不請求停止“盡責(zé)調(diào)查”，不過必需保管從其它機(jī)構(gòu)運(yùn)輸過來的記載。
歐盟木材規(guī)則所設(shè)置的“盡責(zé)調(diào)查”允許大局部企業(yè)運(yùn)用已有的工作方式，或者相對易行的工作方式，以減少不恰當(dāng)?shù)念~外工作量和本錢。
一切相關(guān)的記載必需保管5年，假如需求的話還必需提供合格的證據(jù)。但是向普通公共部門和最終消費(fèi)者的銷售記載不屬于該項(xiàng)法規(guī)規(guī)則的范圍。
很明顯，這些運(yùn)營者也可能是貿(mào)易商，特別對家具業(yè)來說更是如此，由于它的產(chǎn)品供給鏈可能非常復(fù)雜，包含機(jī)構(gòu)之間許多不同的關(guān)系。因而對它要停止剖析，其中，典型的狀況可能如下：
在英國銷售從中國批發(fā)渠道直接采購的家具。這個(gè)批發(fā)商就是所謂“運(yùn)營者”，由于他是向歐盟市場引入家具的第一個(gè)人。
一個(gè)英國的家具制造商，他從印尼采購了木制的椅腿，把它們裝配在軟體家具上，然后再出賣給英國的批發(fā)商。那么，英國的這個(gè)家具制造商就是所謂“運(yùn)營者”，由于他是把這個(gè)椅腿引入歐盟市場的第一個(gè)人。
同樣是這個(gè)英國的制造商，他從一個(gè)法國的企業(yè)那兒買來椅子扶手和全部油漆好的桌子。在這種狀況下，這個(gè)英國的制造商被定義為貿(mào)易商，對諸如此類的產(chǎn)品不請求停止“盡責(zé)調(diào)查”；由于它們的采購和銷售記載曾經(jīng)滿足了該項(xiàng)法規(guī)的規(guī)則。
代理商處置從越南消費(fèi)的家具零部件出口到英國的采購、裝貨和進(jìn)口事宜，但是一切的合同都是由代理商的英國客戶和越南的供給商直接簽署的，代理商既不是“運(yùn)營者”，也不是貿(mào)易商。這樣，代理商的英國客戶就是所謂的“運(yùn)營者”，由于他是把產(chǎn)品引入歐盟市場的第一個(gè)人。
1.1.1“盡責(zé)調(diào)查”程序
為了契合歐盟木材規(guī)則，請求每一個(gè)運(yùn)營者執(zhí)行記載制度，停止“盡責(zé)調(diào)查”。這能夠是他們本人曾經(jīng)樹立的制度，或者是由第三方制定的制度。歐盟木材規(guī)則制定的“盡責(zé)調(diào)查”制度包含3個(gè)要素：
(1)材料
(ⅰ)產(chǎn)品描繪。
(ⅱ)樹種(常用稱號(hào)和假如可能的話提供學(xué)名)。
(ⅲ)采伐地的國度和可能應(yīng)用的地域/在這個(gè)國度的特許采伐權(quán)。
(ⅳ)數(shù)量，或以材積、重量或某個(gè)單位的數(shù)量來表述。
(ⅴ)供給商(至運(yùn)營者)的姓名和地址。
(ⅵ)貿(mào)易商的姓名和地址(至承受木材/木基制品的人)。
(ⅶ)表述契合(出產(chǎn)木材/木制品地域的國度的)森林法規(guī)的文件。
(ⅷ)常用稱號(hào)，特別是俗稱可能構(gòu)成紊亂，在可能的狀況下依據(jù)《BSEN135562003原木和鋸材》規(guī)范用學(xué)名表示，以對樹種提供更精確的材料，在歐洲運(yùn)用的木材術(shù)語能夠在木材稱號(hào)上提供指導(dǎo)。
(2)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序的目的是一個(gè)含有木材的產(chǎn)品可能存在非法采伐的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該估及以下方面：
(ⅰ)以合用的法規(guī)即核對、審定方案，F(xiàn)LEGT答應(yīng)，CITIES答應(yīng)等來保證契合性。
(ⅱ)特殊樹種非法采伐的普遍性。
(ⅲ)在資源國/資源國中的地域的非法采伐活動(dòng)的普遍性。
(ⅳ)對原產(chǎn)國的任何制裁/武裝抵觸。
(ⅴ)供給鏈的復(fù)雜性，即鋸材的采購，很明顯，來自單個(gè)鋸木廠的單塊木材能夠直接拿去評價(jià)，但是一個(gè)帶抽屜的衣柜，它的零部件可能來自好幾個(gè)工廠或者好幾個(gè)鋸木廠，以至可能來自不同的國度，這就使問題復(fù)雜得多。
假如評價(jià)程序和相關(guān)的書面證據(jù)標(biāo)明從非法采伐來源地來的家具的風(fēng)險(xiǎn)是可疏忽不計(jì)的，那么它就可能引入歐盟市場。
但是假如存有疑問，還必需進(jìn)入“風(fēng)險(xiǎn)減輕”程序。
(3)風(fēng)險(xiǎn)減輕程序
為了最大限度地降低從非法采伐來源地來的家具的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)制度設(shè)計(jì)了進(jìn)一步采取的措施和程序，必需提供或停止：
(ⅰ)附加材料
(ⅱ)附加文件
(ⅲ)第一方(指供貨方)走訪和核對
(ⅳ)第三方核對
