成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)通知
成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《 成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2009-2012）》的通知
責(zé)任單位： 市政府辦公廳第七秘書處
文 號：成辦發(fā)〔2009〕60號
簽發(fā)單位：成都市人民政府
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門： 《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2009-2012）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 二○○九年十一月五日 成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2009—2012) 為加快成都“兩樞紐、三中心、四基地”建設(shè)，建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把成都建設(shè)成為西部領(lǐng)先、全國重要的電子商務(wù)中心，全面提升城市核心競爭力，根據(jù)國家發(fā)改委、國務(wù)院信息辦《關(guān)于印發(fā)電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》（發(fā)改高技〔2007〕1194號），市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（成委發(fā)〔2009〕23號）等文件精神及《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012）》，制定本規(guī)劃。 一、國內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 電子商務(wù)是政府、企業(yè)、家庭、個人及其他公共和私人機(jī)構(gòu)之間，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進(jìn)行的商品和服務(wù)交易活動，主要形態(tài)包括企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對消費者（B2C）、消費者對消費者（C2C）等。隨著政府采購電子商務(wù)的應(yīng)用，又產(chǎn)生了企業(yè)對政府（B2G）、個人對政府（C2G）等新的電子商務(wù)形態(tài)。在信息技術(shù)的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及下，電子商務(wù)全球戰(zhàn)略意義日益凸顯。許多國家和地區(qū)都把加快發(fā)展電子商務(wù)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。 ?。ㄒ唬┮宰龃笞鰪?qiáng)第三方平臺為重點，全面提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。堅持“引進(jìn)做大一批、扶持做大一批、聯(lián)合做大一批”的思路，充分發(fā)揮成都作為西部特大中心城市的綜合優(yōu)勢，出臺招大引強(qiáng)的突破性政策，著力引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)設(shè)立區(qū)域運營中心、結(jié)算中心、呼叫中心及研發(fā)中心；建立健全支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)的扶持政策，支持有基礎(chǔ)、有潛力的第三方平臺發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)袖和龍頭；積極鼓勵支持關(guān)聯(lián)行業(yè)第三方平臺聯(lián)合重組，促進(jìn)資源優(yōu)化整合和集約化經(jīng)營，打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成一批國內(nèi)外知名的第三方平臺及產(chǎn)業(yè)集群，提升成都電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。 ?。ǘ┮噪娮由虅?wù)普及推廣為重點，全面提升電子商務(wù)應(yīng)用水平。大力促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“雙進(jìn)工程”，以我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、電子商務(wù)較易推廣的行業(yè)和領(lǐng)域為突破口，以中小企業(yè)為主要普及對象，堅持政策引導(dǎo)、市場推廣、典型示范、社會參與的原則，依托行業(yè)協(xié)會、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點集聚區(qū)和知名第三方平臺或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展電子商務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，啟動一批電子商務(wù)示范工程，積極推動SOHO基地引進(jìn)和建設(shè)，加快培育壯大“網(wǎng)商”隊伍，提高全社會電子商務(wù)應(yīng)用水平。 1.制造業(yè)。圍繞IT、機(jī)電、醫(yī)藥、女鞋、家具、食品、汽車、通訊等優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè)，以集中發(fā)展區(qū)為載體，加快構(gòu)建專業(yè)性行業(yè)B2B平臺，鼓勵和推動園區(qū)企業(yè)整體應(yīng)用電子商務(wù)交易平臺，加快形成區(qū)域性、行業(yè)性供應(yīng)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成有效支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輻射全國的行業(yè)B2B價值鏈體系。充分發(fā)揮外貿(mào)電子商務(wù)平臺作用，鼓勵制造企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)平臺開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。 6.教育培訓(xùn)業(yè)。積極支持國際教育培訓(xùn)集團(tuán)、本土大專院校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院建設(shè)開放式學(xué)習(xí)服務(wù)平臺、教育資源開發(fā)基地等項目；積極發(fā)展移動學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育模式，大力培育移動遠(yuǎn)程教育服務(wù)商，支持其開發(fā)基于3G通信技術(shù)的多媒體學(xué)習(xí)課程，提升成都教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)競爭力。 7.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“文化創(chuàng)意之都”建設(shè)，以國家級數(shù)字娛樂基地、無線音樂基地為主要載體，大力發(fā)展手機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲、動畫漫畫、數(shù)字音樂和數(shù)字發(fā)行及衍生品，加快發(fā)展數(shù)字新媒體在線服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極爭創(chuàng)國家數(shù)字出版基地，加快新聞出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，大力發(fā)展手機(jī)新聞等在線閱讀產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 8.軟件和服務(wù)外包。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名在線軟件服務(wù)企業(yè)來蓉設(shè)立西部區(qū)域總部，帶動成都軟件業(yè)從“賣軟件”向“賣軟件服務(wù)”（SaaS）轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展軟件在線管理服務(wù)、人力資源服務(wù)外包和電子商務(wù)中介服務(wù)，鼓勵中介機(jī)構(gòu)開展電子商務(wù)營銷等服務(wù)，促進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域的分工合作，提升軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的綜合效益。同時，支持全市中小企業(yè)廣泛應(yīng)用軟件在線管理等新興服務(wù)，提高企業(yè)管理水平。 積極鼓勵基礎(chǔ)電信運營商和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接呼叫外包服務(wù)，加快建設(shè)以一批1000-3000座席的規(guī)?；I(yè)化呼叫中心為主體的西部“聲谷”，大力發(fā)展“電子商務(wù)+呼叫中心”專業(yè)化服務(wù)模式。 9.房地產(chǎn)業(yè)。支持專業(yè)房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用電子商務(wù)平臺整合房地產(chǎn)開發(fā)商、經(jīng)紀(jì)人、物業(yè)業(yè)主和消費者、創(chuàng)業(yè)者的供求動態(tài)信息，積極開展在線信息發(fā)布、在線購房洽談、在線看房預(yù)約、在線金融服務(wù)、商鋪招租、門店轉(zhuǎn)讓、網(wǎng)上房交會等房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)，改造傳統(tǒng)房地產(chǎn)信息服務(wù)模式，規(guī)范房地產(chǎn)中介市場，促進(jìn)房地產(chǎn)營銷現(xiàn)代化。 （三）以無線城市建設(shè)及其開發(fā)應(yīng)用為重點，全面提升移動電子商務(wù)發(fā)展水平。搶占移動電子商務(wù)發(fā)展制高點，大力支持相關(guān)企業(yè)與基礎(chǔ)電信運營商、內(nèi)容開發(fā)商和服務(wù)支持商合作建設(shè)“無線城市開放式多媒體綜合應(yīng)用服務(wù)平臺”，積極推進(jìn)各領(lǐng)域的應(yīng)用接入。積極促進(jìn)中國移動“無線音樂基地”擴(kuò)容，大力支持信息服務(wù)商與網(wǎng)絡(luò)運營商聯(lián)合建設(shè)面向全國的無線網(wǎng)游多媒體運營及服務(wù)平臺，把成都建設(shè)成為全國無線多媒體娛樂中心。加快移動電子商務(wù)普及應(yīng)用，爭取中國電信“手機(jī)支付”項目在我市率先試點和商業(yè)推廣，積極發(fā)展小額支付服務(wù)、便民和商務(wù)信息服務(wù)。在全國率先應(yīng)用“基于3G移動互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺”，以電子商務(wù)助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 3.強(qiáng)化宣傳推廣。依托國內(nèi)外主流媒體和超級搜索引擎，加強(qiáng)對成都電子商務(wù)整體品牌的營銷推廣，擴(kuò)大成都電子商務(wù)發(fā)展的影響力和吸引力，打造西部電子商務(wù)中心的城市品牌。加大對電子商務(wù)發(fā)展基本知識、成功案例、重點企業(yè)的宣傳力度，提高全民認(rèn)知水平。依托電子商務(wù)企業(yè)家協(xié)會和其他行業(yè)組織，積極開展電子商務(wù)推廣培訓(xùn)活動，引導(dǎo)和鼓勵廣大企業(yè)、消費者學(xué)習(xí)掌握電子商務(wù)知識，培養(yǎng)更多網(wǎng)民、網(wǎng)商、網(wǎng)企。
責(zé)任單位： 市政府辦公廳第七秘書處
文 號：成辦發(fā)〔2009〕60號
簽發(fā)單位：成都市人民政府
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門： 《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2009-2012）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 二○○九年十一月五日 成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2009—2012) 為加快成都“兩樞紐、三中心、四基地”建設(shè)，建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把成都建設(shè)成為西部領(lǐng)先、全國重要的電子商務(wù)中心，全面提升城市核心競爭力，根據(jù)國家發(fā)改委、國務(wù)院信息辦《關(guān)于印發(fā)電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》（發(fā)改高技〔2007〕1194號），市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（成委發(fā)〔2009〕23號）等文件精神及《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012）》，制定本規(guī)劃。 一、國內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 電子商務(wù)是政府、企業(yè)、家庭、個人及其他公共和私人機(jī)構(gòu)之間，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進(jìn)行的商品和服務(wù)交易活動，主要形態(tài)包括企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對消費者（B2C）、消費者對消費者（C2C）等。隨著政府采購電子商務(wù)的應(yīng)用，又產(chǎn)生了企業(yè)對政府（B2G）、個人對政府（C2G）等新的電子商務(wù)形態(tài)。在信息技術(shù)的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及下，電子商務(wù)全球戰(zhàn)略意義日益凸顯。許多國家和地區(qū)都把加快發(fā)展電子商務(wù)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。 ?。ㄒ唬┮宰龃笞鰪?qiáng)第三方平臺為重點，全面提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。堅持“引進(jìn)做大一批、扶持做大一批、聯(lián)合做大一批”的思路，充分發(fā)揮成都作為西部特大中心城市的綜合優(yōu)勢，出臺招大引強(qiáng)的突破性政策，著力引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)設(shè)立區(qū)域運營中心、結(jié)算中心、呼叫中心及研發(fā)中心；建立健全支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)的扶持政策，支持有基礎(chǔ)、有潛力的第三方平臺發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)袖和龍頭；積極鼓勵支持關(guān)聯(lián)行業(yè)第三方平臺聯(lián)合重組，促進(jìn)資源優(yōu)化整合和集約化經(jīng)營，打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成一批國內(nèi)外知名的第三方平臺及產(chǎn)業(yè)集群，提升成都電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。 ?。ǘ┮噪娮由虅?wù)普及推廣為重點，全面提升電子商務(wù)應(yīng)用水平。大力促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“雙進(jìn)工程”，以我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、電子商務(wù)較易推廣的行業(yè)和領(lǐng)域為突破口，以中小企業(yè)為主要普及對象，堅持政策引導(dǎo)、市場推廣、典型示范、社會參與的原則，依托行業(yè)協(xié)會、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點集聚區(qū)和知名第三方平臺或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展電子商務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，啟動一批電子商務(wù)示范工程，積極推動SOHO基地引進(jìn)和建設(shè)，加快培育壯大“網(wǎng)商”隊伍，提高全社會電子商務(wù)應(yīng)用水平。 1.制造業(yè)。圍繞IT、機(jī)電、醫(yī)藥、女鞋、家具、食品、汽車、通訊等優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè)，以集中發(fā)展區(qū)為載體，加快構(gòu)建專業(yè)性行業(yè)B2B平臺，鼓勵和推動園區(qū)企業(yè)整體應(yīng)用電子商務(wù)交易平臺，加快形成區(qū)域性、行業(yè)性供應(yīng)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成有效支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輻射全國的行業(yè)B2B價值鏈體系。充分發(fā)揮外貿(mào)電子商務(wù)平臺作用，鼓勵制造企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)平臺開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。 6.教育培訓(xùn)業(yè)。積極支持國際教育培訓(xùn)集團(tuán)、本土大專院校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院建設(shè)開放式學(xué)習(xí)服務(wù)平臺、教育資源開發(fā)基地等項目；積極發(fā)展移動學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育模式，大力培育移動遠(yuǎn)程教育服務(wù)商，支持其開發(fā)基于3G通信技術(shù)的多媒體學(xué)習(xí)課程，提升成都教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)競爭力。 7.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“文化創(chuàng)意之都”建設(shè)，以國家級數(shù)字娛樂基地、無線音樂基地為主要載體，大力發(fā)展手機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲、動畫漫畫、數(shù)字音樂和數(shù)字發(fā)行及衍生品，加快發(fā)展數(shù)字新媒體在線服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極爭創(chuàng)國家數(shù)字出版基地，加快新聞出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，大力發(fā)展手機(jī)新聞等在線閱讀產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 8.軟件和服務(wù)外包。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名在線軟件服務(wù)企業(yè)來蓉設(shè)立西部區(qū)域總部，帶動成都軟件業(yè)從“賣軟件”向“賣軟件服務(wù)”（SaaS）轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展軟件在線管理服務(wù)、人力資源服務(wù)外包和電子商務(wù)中介服務(wù)，鼓勵中介機(jī)構(gòu)開展電子商務(wù)營銷等服務(wù)，促進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域的分工合作，提升軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的綜合效益。同時，支持全市中小企業(yè)廣泛應(yīng)用軟件在線管理等新興服務(wù)，提高企業(yè)管理水平。 積極鼓勵基礎(chǔ)電信運營商和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接呼叫外包服務(wù)，加快建設(shè)以一批1000-3000座席的規(guī)?；I(yè)化呼叫中心為主體的西部“聲谷”，大力發(fā)展“電子商務(wù)+呼叫中心”專業(yè)化服務(wù)模式。 9.房地產(chǎn)業(yè)。支持專業(yè)房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用電子商務(wù)平臺整合房地產(chǎn)開發(fā)商、經(jīng)紀(jì)人、物業(yè)業(yè)主和消費者、創(chuàng)業(yè)者的供求動態(tài)信息，積極開展在線信息發(fā)布、在線購房洽談、在線看房預(yù)約、在線金融服務(wù)、商鋪招租、門店轉(zhuǎn)讓、網(wǎng)上房交會等房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)，改造傳統(tǒng)房地產(chǎn)信息服務(wù)模式，規(guī)范房地產(chǎn)中介市場，促進(jìn)房地產(chǎn)營銷現(xiàn)代化。 （三）以無線城市建設(shè)及其開發(fā)應(yīng)用為重點，全面提升移動電子商務(wù)發(fā)展水平。搶占移動電子商務(wù)發(fā)展制高點，大力支持相關(guān)企業(yè)與基礎(chǔ)電信運營商、內(nèi)容開發(fā)商和服務(wù)支持商合作建設(shè)“無線城市開放式多媒體綜合應(yīng)用服務(wù)平臺”，積極推進(jìn)各領(lǐng)域的應(yīng)用接入。積極促進(jìn)中國移動“無線音樂基地”擴(kuò)容，大力支持信息服務(wù)商與網(wǎng)絡(luò)運營商聯(lián)合建設(shè)面向全國的無線網(wǎng)游多媒體運營及服務(wù)平臺，把成都建設(shè)成為全國無線多媒體娛樂中心。加快移動電子商務(wù)普及應(yīng)用，爭取中國電信“手機(jī)支付”項目在我市率先試點和商業(yè)推廣，積極發(fā)展小額支付服務(wù)、便民和商務(wù)信息服務(wù)。在全國率先應(yīng)用“基于3G移動互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺”，以電子商務(wù)助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 3.強(qiáng)化宣傳推廣。依托國內(nèi)外主流媒體和超級搜索引擎，加強(qiáng)對成都電子商務(wù)整體品牌的營銷推廣，擴(kuò)大成都電子商務(wù)發(fā)展的影響力和吸引力，打造西部電子商務(wù)中心的城市品牌。加大對電子商務(wù)發(fā)展基本知識、成功案例、重點企業(yè)的宣傳力度，提高全民認(rèn)知水平。依托電子商務(wù)企業(yè)家協(xié)會和其他行業(yè)組織，積極開展電子商務(wù)推廣培訓(xùn)活動，引導(dǎo)和鼓勵廣大企業(yè)、消費者學(xué)習(xí)掌握電子商務(wù)知識，培養(yǎng)更多網(wǎng)民、網(wǎng)商、網(wǎng)企。
