徐志毅在對(duì)中國(guó)能源問(wèn)題的思考學(xué)習(xí)座談會(huì)上的發(fā)言
原上海市經(jīng)委主任、上海交通大學(xué)兼職教授 徐志毅
最近，江澤民同志在上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)上發(fā)表了《對(duì)中國(guó)能源問(wèn)題的思考》一文，我讀后深受啟發(fā)和教育。文章全面深刻地闡述了我國(guó)能源的形勢(shì)、任務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略等重大問(wèn)題。我曾長(zhǎng)期在工業(yè)企業(yè)從事技術(shù)和管理工作，以后又在政府部門從事工業(yè)管理，對(duì)書(shū)中專門談到的節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域之一的工業(yè)節(jié)能感受頗深。下 面我就工業(yè)企業(yè)的節(jié)能工作談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。
一、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，緊緊抓住重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，實(shí) 現(xiàn)“關(guān)鍵少數(shù)”的節(jié)能降耗
從“七五”到“十五”，上海的能源消費(fèi)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了“二高二低”波浪式增長(zhǎng)的現(xiàn)象?！捌呶濉逼陂g，能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)3.68％?！鞍?五”期間，上海提出建立工業(yè)新高地，推進(jìn)六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能源消費(fèi)也快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)上升至6.95％；“九五”期間上海工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性大調(diào)整，對(duì)一批高污染的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了關(guān)停并轉(zhuǎn)，能源消費(fèi)迅速下降至4.25％。到“十五”期間，隨著上海經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，工業(yè)建設(shè)和市政工程項(xiàng)目不斷上 馬，能源消費(fèi)的增長(zhǎng)率又上升到8％。
上海作為國(guó)家重要工業(yè)基地之一，近年來(lái)，工業(yè)能源消費(fèi)一直占60％以上。因此上海在發(fā)展重化工業(yè)的過(guò)程中，立足于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整過(guò)程中，對(duì)能源消耗大的重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)決淘汰高能耗、高污染、低效益的企業(yè)和生產(chǎn)線，提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值和能源利用效率。2005年上海萬(wàn)元GDP能 耗為0.88噸標(biāo)煤，比2000年下降了16.5％，其中通過(guò)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，萬(wàn)元GDP能耗下降了29.9%。如在發(fā)展裝備制造業(yè)的過(guò)程中，上海就注重大 力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品，有力推動(dòng)了企業(yè)的節(jié)能減排工作。
2007年上半年上海裝備制造業(yè)每萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗為0.062噸標(biāo)煤，僅為全市工業(yè)平均水平的l／4。
此外，上海還針對(duì)鋼鐵、石化等用能增長(zhǎng)較快的行業(yè)和年用能1萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)單位，加強(qiáng)了用能總量監(jiān)控。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，還通過(guò)先進(jìn)技術(shù)裝備的升級(jí)和改造，取得了很好的節(jié)能減排效果。
如上海外高橋電廠三期100萬(wàn)千瓦超超臨界火電機(jī)組每千瓦時(shí)供電煤耗和二氧化碳、煙塵、碳氧化物排放量分別為293克、0.134克、 0.114克、1.09克，僅相當(dāng)于2005年全國(guó)火電廠平均水平的4／5、l／5、l／15、1／3。與此同時(shí)，上海還按期關(guān)停了南市電廠和上海石化油機(jī)等主要耗能企業(yè)的老舊發(fā)電機(jī)組，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗。
二、依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)設(shè)備改造、工藝改革和產(chǎn)品更新，提高企業(yè)整體節(jié)能效率
由于歷史原因，我國(guó)不少工業(yè)企業(yè)還屬于能源粗放型的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備陳舊、工藝流程落后、管理基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品制造過(guò)程中能源消耗普遍較高，嚴(yán)重制約了企業(yè)持續(xù)發(fā)展和抗能源風(fēng)險(xiǎn)的能力。
因此通過(guò)科技創(chuàng)新帶動(dòng)設(shè)備改造、工藝改革和產(chǎn)品更新是整體提高企業(yè)能源利用率的必要途徑。
首先，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)對(duì)本企業(yè)進(jìn)行能量平衡測(cè)試(包括熱平衡、電平衡、水利用率等)以摸清能源家底，發(fā)現(xiàn)能源損耗的癥結(jié)，全面了解企業(yè)及設(shè)備能源利用率，為節(jié)能改造提供依據(jù)。通過(guò)對(duì)所有用能設(shè)備進(jìn)行分類研究和分析，淘汰高能耗設(shè)備，并對(duì)其他設(shè)備提出技術(shù)改造方案：
1、電加熱設(shè)備。原采用外熱式，現(xiàn)改為內(nèi)熱式，如有一家有色金屬加工企業(yè)熔鉛鍋熱能利用率自19.1％提高到42.3％。有的用感應(yīng)加熱代替?zhèn)鹘y(tǒng)熱加工工藝提高熱效率，一般可提高50％，加熱爐保溫材料的改進(jìn)節(jié)能效果也很顯著；
2、電傳動(dòng)設(shè)備節(jié)能量大面廣。如解決“大馬拉小車”、采用自動(dòng)調(diào)速控制、功率因素自動(dòng)補(bǔ)償、應(yīng)用少無(wú)切屑，采用多級(jí)泵等等；
3、電器照明系統(tǒng)能源消耗比重也較大，可采用多種高效燈具和新型節(jié)能型控制系統(tǒng)等措施；
4、煤炭鍋爐系統(tǒng)。除對(duì)鍋爐本體進(jìn)行改造外，還有全廠管網(wǎng)及主要用汽設(shè)備以至疏水器的改造，都會(huì)取得良好節(jié)能效果；
5、煤氣設(shè)備。如鋁錠加熱爐、進(jìn)行煤氣爐及其噴嘴的改造，使每噸鋁耗用煤氣降低46％左右；
6、水(包括冷卻水)，大力提倡循環(huán)使用，有多種節(jié)能措施和課題。
根據(jù)企業(yè)用能情況和能量平衡測(cè)試情況可提出企業(yè)節(jié)能改造的途徑。上述有六個(gè)方面，按每個(gè)方面都可提出幾十個(gè)節(jié)能課題。
其次，在工藝改革節(jié)能方面，由于設(shè)備落后，工藝流程與生產(chǎn)線布局不合理，造成重復(fù)、往返、多次浪費(fèi)能源的現(xiàn)象嚴(yán)重，因此向工藝改革索取能源，潛力很大。如減少加工工序，縮小工序容積，減少加工周期，采用新型加工方式，實(shí)現(xiàn)多工序連續(xù)化生產(chǎn)。
以金屬制品廠為例，一般都存在對(duì)金屬原材料進(jìn)行再次加熱的工序，如將原先需要熔煉和軋制的二次加熱改為連鑄連軋一次加熱，既能提高生產(chǎn)效率，縮短生產(chǎn)周期，又可避免再次加熱的能源消耗。
另外，產(chǎn)品更新、新材料、新技術(shù)應(yīng)用、可再生能源和替代能源應(yīng)用的范圍就更廣闊。
僅上述工藝改革、產(chǎn)品更新、新材料、新技術(shù)應(yīng)用、可再生能源和替代能源應(yīng)用等五個(gè)方面，又能提出上百個(gè)節(jié)能課題，然后把11個(gè)方面、幾百個(gè)課題都列出計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)施，組織攻關(guān)，項(xiàng)目成果的總和就是預(yù)期的企業(yè)能源利用率提升值。
三、注重節(jié)能管理的信息化建設(shè)，形成系統(tǒng)節(jié)能效應(yīng)
工業(yè)企業(yè)的節(jié)能管理，我個(gè)人體會(huì)，有兩個(gè)“三”要做到。
首先要做到三個(gè)“強(qiáng)化”，即強(qiáng)化節(jié)能降耗意識(shí)，強(qiáng)化節(jié)能降耗組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化節(jié)能降耗責(zé)任制的落實(shí)。
積極開(kāi)展節(jié)能降耗重要性和必要性的宣傳教育和引導(dǎo)，形成節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的企業(yè)文化，努力創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，是不斷落實(shí)企業(yè)節(jié)能的思想基礎(chǔ)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，使企業(yè)各部門形成合力，進(jìn)一步加大能源工作力度是不斷落實(shí)企業(yè)節(jié)能降耗的組織基礎(chǔ)。
強(qiáng)化責(zé)任制，是把節(jié)能降耗目標(biāo)分解到干部考核體系，并落實(shí)到企業(yè)各部門和個(gè)人，是落實(shí)節(jié)能工作的基礎(chǔ)。
其次，工業(yè)企業(yè)要做到三個(gè)“全”，即全員參加、全過(guò)程控制和全職能管理的節(jié)能體系。
沒(méi)有企業(yè)全體員工的參加是難以搞好節(jié)能降耗工作的。
全過(guò)程能源管理的關(guān)鍵是“三提高一優(yōu)化”，即提高二次能源轉(zhuǎn)換效率；提高用能設(shè)備能源利用率；提高余熱余能和資源回收水平；優(yōu)化系統(tǒng)降低損耗。
全職能管理，就是將全廠各部門的節(jié)能降耗職能集中起來(lái)形成合力達(dá)到節(jié)能降耗系統(tǒng)最優(yōu)化，公司效益最大化。
這兩個(gè)“三”要想真正落實(shí)，關(guān)鍵是要做到數(shù)據(jù)清楚、控制精確、整體優(yōu)化，而這只有充分依靠信息化才能實(shí)現(xiàn)。如上海寶鋼成立的能源管理中心，就采用了計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和分布控制技術(shù)，對(duì)全廠龐大的能源系統(tǒng)，包括能源供應(yīng)、運(yùn)輸、產(chǎn)出、分配和使用，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、控制、調(diào)整、故障分析診斷、 能量平衡預(yù)測(cè)、系統(tǒng)運(yùn)行優(yōu)化等措施，并對(duì)數(shù)據(jù)快速采集、處理及歸檔，形成了一套使用方便、有實(shí)效的能源管理系統(tǒng)，并建立了一個(gè)先進(jìn)的、可靠的、安全的能源運(yùn)行、操作和管理平臺(tái)，企業(yè)成為工業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)代能源信息化建設(shè)的典范。2003年寶鋼股份的噸鋼煤耗已達(dá)到680公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，進(jìn)入了世界一流鋼鐵企業(yè)行列。
四、引入市場(chǎng)化機(jī)制，完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗驅(qū)動(dòng)力
通過(guò)引入市場(chǎng)化機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗，將企業(yè)內(nèi)部的供能單位和用能單位按市場(chǎng)規(guī)則成為買賣雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使企業(yè)與下屬各單位(部門、個(gè)人) 在節(jié)能管理體系中建立科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任制或合同節(jié)能降耗管理的關(guān)系，為此要建立和完善既符合總體要求又能反映企業(yè)特點(diǎn)的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。
在完善三個(gè)體系中要關(guān)注三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
1、如何制定產(chǎn)品能源單耗定額，特別是有的企業(yè)每年要生產(chǎn)幾十個(gè)系列，幾百個(gè)品種，幾萬(wàn)個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品，對(duì)這么繁多復(fù)雜的產(chǎn)品，制定能源消耗定額確有很大難度，必須確定三個(gè)問(wèn)題：(1)要確定代表規(guī)格；(2)確定測(cè)試方法；(3)確定計(jì)算方式。然后要校對(duì)定額正確性和各種變量校正系數(shù)，再與歷年實(shí) 耗數(shù)據(jù)相比較才能最后確定。
2、進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗的考核指標(biāo)?，F(xiàn)在上級(jí)部門對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行單位GDP能耗指標(biāo)考核，并要求逐年下降。長(zhǎng)期以來(lái)運(yùn)用這一指標(biāo)為節(jié)能工作起了很大推動(dòng)作用，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的深入，需要進(jìn)一步完善這一指標(biāo)。
單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗是指一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)能源消費(fèi)總量與生產(chǎn)總值之比，因此不能完全反映企業(yè)的排放、污染因素，企業(yè)產(chǎn)品的漲價(jià)因素，產(chǎn)品升級(jí)因素，企業(yè)產(chǎn)品深加工效應(yīng)，企業(yè)兼并重組后優(yōu)化因素。建議逐步創(chuàng)造條件采用綠色GDP單耗(或質(zhì)量GDP單耗)。目前可把萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗與企業(yè)能源利用率結(jié)合并單列一些特殊因素使指標(biāo)考核真正促進(jìn)節(jié)能降耗。
3、運(yùn)用政策的、法制的、輿論的導(dǎo)向，在全社會(huì)形成更為強(qiáng)大的壓力和動(dòng)力。
盡管自己長(zhǎng)期從事工業(yè)企業(yè)的技術(shù)和管理工作，也在節(jié)能工作方面有過(guò)一些體會(huì)，過(guò)去也讀過(guò)老領(lǐng)導(dǎo)江澤民同志在1989年翻譯的《機(jī)械制造廠電能的 合理使用》一書(shū)以及有關(guān)能源的論述，但現(xiàn)在通過(guò)仔細(xì)學(xué)習(xí)江澤民同志的《對(duì)中國(guó)能源問(wèn)題的思考》這篇論文，其中體現(xiàn)出來(lái)的那種孜孜不倦的學(xué)習(xí)精神、一絲不茍的科學(xué)精神和強(qiáng)烈的節(jié)能意識(shí)，使我深受教育，也必將不斷激勵(lì)我在節(jié)能優(yōu)先這一發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，不斷學(xué)習(xí)，為推進(jìn)節(jié)能減排工作盡自己的一點(diǎn)綿薄之力。
