交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)：城市農(nóng)村交通要拆除體制籬笆墻
2008年雨雪冰凍災(zāi)害已過(guò)去一年多，但數(shù)萬(wàn)人被堵的景象，一直深深地印刻在李盛霖的腦海中。當(dāng)京珠高速公路恢復(fù)暢通時(shí)，他揮動(dòng)雙手，在寒風(fēng)中目送一位位司乘人員和旅客重新踏上旅途，看到車流比什么都開(kāi)心。
自2005年12月?lián)谓煌ú坎块L(zhǎng)、2008年3月成為新中國(guó)首任交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)以來(lái)，李盛霖深感責(zé)任重大。他感慨地對(duì)記者說(shuō)：“交通運(yùn)輸如何更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于人民群眾安全便捷地出行，是持續(xù)的挑戰(zhàn)和壓力。當(dāng)好‘先行官’，服務(wù)老百姓，是交通人的不懈追求?！?
為國(guó)家騰飛鋪路架橋
西安至武漢高速公路商州至漫川關(guān)段，是一段95公里的“斷頭路”，目前，筑路大軍正在晝夜施工。通車后，從西安直達(dá)武漢，將比原來(lái)繞行河南南陽(yáng)少走100公里。
“高速公路網(wǎng)上像這樣的‘?dāng)囝^路’，大體有6100公里，今年就安排了3600公里的計(jì)劃，已開(kāi)工的有2200公里?！痹谖挥诒本┙▏?guó)門(mén)的交通運(yùn)輸部大樓辦公室里，李盛霖指著地圖對(duì)記者介紹說(shuō)：“擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是國(guó)家去年底確定的擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的重頭措施之一?！痹鴵?dān)任過(guò)天津市市長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任的李盛霖，深知此舉的重大意義。他說(shuō)：“作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)‘先行官’，這一輪交通大建設(shè)，正在鋪設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的未來(lái)之路?！?/FONT>
他介紹說(shuō)：“今年，全國(guó)交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1萬(wàn)億元，這是新中國(guó)歷史上的最大投資規(guī)模，將重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家高速公路網(wǎng)、農(nóng)村公路、機(jī)場(chǎng)和災(zāi)后恢復(fù)重建中的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等?！敝袊?guó)公路建設(shè)增加的投資量，將直接拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，振興中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
經(jīng)過(guò)這一輪的擴(kuò)大建設(shè)，國(guó)家高速公路網(wǎng)力爭(zhēng)3年到5年建成。屆時(shí)，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)平均30分鐘上高速，中部地區(qū)平均1小時(shí)上高速，西部地區(qū)平均2小時(shí)上高速的快速出行。
“這是我國(guó)公路網(wǎng)中最高層次的公路通道，建成后，將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為百姓出行提供更安全、更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更和諧的交通運(yùn)輸服務(wù)?！崩钍⒘刂赋?。
親身感受交通“六大變化”
李盛霖出生于農(nóng)村，上小學(xué)時(shí)，下雨滿地泥的情景至今難忘?！澳菚r(shí)，穿雨鞋都沒(méi)有用，不得不赤著腳走路，還經(jīng)常摔倒。”李盛霖說(shuō)。
如今，柏油公路如毛細(xì)血管，延伸到祖國(guó)的每個(gè)角落。到2008年底，全國(guó)農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)324.4萬(wàn)公里，比1978年增長(zhǎng)了4.5倍；全國(guó)通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村已達(dá)到99.24%和92.8%。
剛就任交通部部長(zhǎng)時(shí)，李盛霖有一次在四川山中調(diào)研，有位農(nóng)民牽著毛驢來(lái)到他面前說(shuō)：“我家的東西只能用驢馱出，菜爛在地里，給我們修條路吧?！苯?年來(lái)，全國(guó)農(nóng)村公路完成投資達(dá)5484億元，共新改建農(nóng)村公路118萬(wàn)公里，占農(nóng)村公路通車?yán)锍痰?／3以上。
高速公路是構(gòu)筑現(xiàn)代化交通的基礎(chǔ)。1988年，上海至嘉定高速公路通車，中國(guó)內(nèi)地高速公路實(shí)現(xiàn)了零的突破。到2008年底，全國(guó)高速公路通車總里程突破了6萬(wàn)公里。
李盛霖自豪地說(shuō)：“美國(guó)和日本建設(shè)同樣的高速公路，分別花了超過(guò)40年的時(shí)間，而我國(guó)從零起步到1萬(wàn)公里，只用了不到12年時(shí)間，從1萬(wàn)公里到6萬(wàn)公里，只有短短9年。高速公路大發(fā)展，讓中國(guó)的汽車運(yùn)行速度從30公里／小時(shí)提高到了60公里／小時(shí)，這是百姓看得見(jiàn)的交通第二大變化?！?/FONT>
李盛霖是江蘇南通人，著名的蘇通大橋就在他的故鄉(xiāng)?！白瘜?shí)用和美觀為一體的現(xiàn)代化橋梁，是看得見(jiàn)的新中國(guó)交通的第三大變化。”他自豪地說(shuō)。
資料顯示，新中國(guó)成立初期，我國(guó)沒(méi)有一座現(xiàn)代化大跨徑懸索橋和斜拉橋。到2008年底，我國(guó)共有公路橋梁59萬(wàn)座，梁橋、拱橋、斜拉橋的最大跨徑均居世界同類橋梁之首。在世界跨徑前10位的懸索橋中，中國(guó)有5座；前10位斜拉橋中，中國(guó)有8座。
一橋飛架南北，天塹變通途。李盛霖感慨地說(shuō)：“我在江蘇鎮(zhèn)江上大學(xué)回家時(shí)，又坐船，又倒汽車，往往要走上2天多。如今，有蘇通大橋，有潤(rùn)揚(yáng)大橋，從鎮(zhèn)江到南通一路高速，2個(gè)小時(shí)就到了?！?/FONT>
李盛霖接著給記者報(bào)出一串港口數(shù)字：“我國(guó)港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量已連續(xù)六年穩(wěn)居世界第一位，這是交通的第四大變化，是交通人的第四大自豪?！?/FONT>
資料顯示，到2008年底，我國(guó)億噸大港達(dá)到16個(gè)，其中7個(gè)進(jìn)入世界前10位；改革開(kāi)放初期仍是空白的集裝箱碼頭，2008年裝卸量突破1.3億標(biāo)準(zhǔn)箱，已連續(xù)6年位居世界第一位。30年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)海運(yùn)需求年均增長(zhǎng)12.3%，遠(yuǎn)高于世界海運(yùn)量年均3.6%的增長(zhǎng)速度，“中國(guó)因素”已成為世界海運(yùn)需求的主導(dǎo)力量。
提起民航，上世紀(jì)80年代的出差經(jīng)歷，曾經(jīng)讓李盛霖頭疼不已：必須要開(kāi)單位的介紹信，還得托人買(mǎi)機(jī)票。如今，飛機(jī)成為百姓出行尋常工具，李盛霖更是經(jīng)常坐飛機(jī)到各地檢查工作。李盛霖報(bào)出一串?dāng)?shù)字：“60年來(lái)，民航國(guó)內(nèi)航線由9條發(fā)展為1532條，年客運(yùn)量達(dá)1950年的19200倍；全行業(yè)運(yùn)輸飛機(jī)由少量發(fā)展到1259架?！?/FONT>
中國(guó)郵政逐漸形成了溝通城鄉(xiāng)、覆蓋全國(guó)、連通世界的現(xiàn)代郵政網(wǎng)絡(luò)，郵路總長(zhǎng)達(dá)369萬(wàn)公里?！皬奶旖虻侥贤?，一封平信的郵寄時(shí)間由10天縮短到兩三天，這是交通的第六大變化?！崩钍⒘卣J(rèn)為。
把百姓期盼的事辦好
“當(dāng)官的難點(diǎn)在于真正為百姓著想，把百姓期盼的事干好?！崩钍⒘仄饰鲂穆曊f(shuō)。大學(xué)畢業(yè)后，他被分配到天津的拖拉機(jī)廠當(dāng)工人。這位從基層一步一個(gè)腳印走到共和國(guó)部長(zhǎng)位置上的農(nóng)家子弟，心中時(shí)刻記著老百姓。
“剛上任時(shí)，我的工作重點(diǎn)之一，就是確保交通安全?！崩钍⒘卦?006年1月他主持的第一次全國(guó)交通工作會(huì)議上提出，“加強(qiáng)水上安全監(jiān)管和救助能力的建設(shè)。”
在“服務(wù)人民群眾安全便捷出行”理念的指導(dǎo)下，目前，全國(guó)設(shè)置了20個(gè)直屬海事機(jī)構(gòu)，112個(gè)分支機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起水上安全監(jiān)管工作；三大救助局和三大搶險(xiǎn)打撈局守護(hù)海上，國(guó)家出錢(qián)造船買(mǎi)飛機(jī)，百姓海上遇險(xiǎn)時(shí)，救助隊(duì)伍出擊救人。
這一體系將高風(fēng)險(xiǎn)的水上出行打造成“平安之旅”。中國(guó)海上搜救中心總值班室統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)水上去年死亡人數(shù)降低到1000人以內(nèi)。
2006年初，一名群眾給李盛霖寫(xiě)信說(shuō)：“因?yàn)闆](méi)錢(qián)，走不了路，我們現(xiàn)在已無(wú)路可走?！边@封信深深地刺痛了李盛霖，他在干部大會(huì)上宣讀了這封信，下決心向公路上收費(fèi)站點(diǎn)林立開(kāi)刀。
“這是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及太多的利益主體，涉及太多的部門(mén)。但為了讓百姓能‘走得起路’，再難也要推！”李盛霖在動(dòng)員會(huì)上說(shuō)。
資料顯示，到目前，我國(guó)中、東部等全國(guó)13個(gè)省(市、區(qū))全部一次性取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，共撤銷收費(fèi)站1420個(gè)，占全國(guó)同類收費(fèi)站點(diǎn)總量的73%。
促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展
展望未來(lái)，想百姓所想，李盛霖覺(jué)得時(shí)間緊迫，要做的事情很多。
“要發(fā)展現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，讓百姓實(shí)現(xiàn)‘零換乘’”。作為中國(guó)第一任交通運(yùn)輸部的部長(zhǎng)，李盛霖說(shuō)：“今后，機(jī)場(chǎng)布局必須和汽車、火車客運(yùn)站銜接，讓百姓下了飛機(jī)能方便換乘；新批交通客運(yùn)站，要先看看機(jī)場(chǎng)在哪里，火車站、碼頭、郵政樞紐在哪里，再選址?！?/FONT>
交通運(yùn)輸部將為廣大群眾提供綜合運(yùn)輸信息平臺(tái)。李盛霖說(shuō)：“交通運(yùn)輸部正在探索將不同運(yùn)輸方式的信息網(wǎng)銜接起來(lái)，共同享受信息資源，更好為社會(huì)服務(wù)?！?
2008年4月，北京市938路支線公交車遭到當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)司機(jī)攔截圍堵，停止駛?cè)牒颖崩确粬|方大學(xué)城?！霸凇确皇录谋澈?，是城市交通和農(nóng)村交通老死不相往來(lái)的利益格局，各自不能到對(duì)方的地盤(pán)去，不利于資源優(yōu)化?！崩钍⒘卣f(shuō)：“今后，城市、農(nóng)村的交通要拆除體制壁壘的‘籬笆墻’，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化?！?/FONT>
政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站撤銷后，公路發(fā)展資金如何保障？剛劃歸交通運(yùn)輸部的出租車管理如何理順？城市公交如何提高安全保障度？
“交通行業(yè)還有太多的硬骨頭要啃。這些難題不突破，交通就無(wú)法當(dāng)好國(guó)民經(jīng)濟(jì)‘先行官’，無(wú)法為廣大百姓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！崩钍⒘刈詈髲?qiáng)調(diào)說(shuō)：“我將不畏艱難，加倍努力?！?/FONT>
